在深处“寒冬”的油气行业2017年迎来了巨大的变革，上游、中游将进一步放开，将持续有资本进入，在18年混改被寄予厚望，民营油气企业迎来发展机会。

在17年12月19日，经批准，中石油更名为“中国石油天然气集团有限公司”，由全民所有制企业改制为有限责任公司，这意味着中石油的公司制改制已整体完成。

此前，中石油、中石化、中海油都曾表示预计在年底前基本完成公司制改制工作。随着时间节点的临近，三桶油也加快了改革的步伐。

而又远在15年三桶油“集体换帅，重组消息的风声历历在目，”重组“已然成为三家石油公司提到改革里面最醒目的单词！

为什么能源企业要进行重组？

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，当前我国能源行业面临着安全性、结构性过剩与不足、行业整体景气度与效益不佳等问题，企业重组的根源，在很大程度上是当前我国能源行业高度分散与集中度严重偏低的产业发展现状所导致的。因此，加快推进能源行业，尤其是煤炭行业的兼并重组，显得十分迫切。

通过兼并重组，一方面可以优化资源配置，提高资源开采利用率，增加优质能源资源供应，增强能源企业盈利能力，促进能源企业高质量发展；

另一方面，可以借助产业集中度的提升，规范行业发展秩序，增强行业创新能力，提高行业国际竞争力。

而在国际商业竞争方面，我们认为“块头”越大，调动资源的能力越强，核心竞争力越强。未来的国际商业竞争，认为有三个趋势：

一、竞争将走向区域集团化；即世界将在未来二三十年，形成3到4个大型区域国家经济集团。国家集团之内将主要是合作，少有竞争；集团与集团之间，既有合作也有竞争，但总体竞争大过总体合作。譬如，欧盟就是一个已经成形的国家经济集团，并正向政治集团方向进化。

二、大型商业竞争将立足于国家平台；即哪个国家有足够强大的政治、经济、军事、市场等资源平台可供企业利用，企业就能拥有在世界上更强大话语权和控制权。可以预见，未来小国将很难在重要领域赢得一席之地。

三、大型商业竞争将会是“块头”竞争；即，哪个企业的“块头”越大，谁就拥有更强大的商业竞争力，就能调动更多世界的资源为我所用。

这三大趋势，决定了中国会加大内部企业的重组力度，从而为拥有更强大的国际竞争力而努力。

央企全面进入公司制时代

17年以来，国企公司制改制全面提速。据悉，目前中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%.

此前，中国铁路通信信号集团公司、中国兵器工业集团公司、中国医药集团总公司、国家电网、中国中车、中国航天科工集团等央企已经完成集团层面的公司制改制。

央企的公司制改制，是企业建立现代企业制度的关键一步。改革并不是简单的换个牌子，而是要切实转换经营体制机制，使国有企业真正成为独立的市场主体。

通过公司制改制，实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，国企将真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的公司，在市场竞争下激发企业内在活力。

目前来看，公司制改革已经取得了显著成效。据数据显示，今年前10个月，全国国有及国有控股企业实现利润总额达23858.6亿元，同比增长24.6%，国有企业收入和利润持续较快增长，其中利润增幅高于收入9.2个百分点。其中有色、钢铁、煤炭、石油石化等行业利润同比增幅较大。

可以说，此轮大面积的公司制改制给一大批国企带来了新的发展动力。除此之外，央企全面进入公司制时代，还意味着这一轮国企改革正向着纵深推进，为下一轮混改打下基础。

混改将涉及石油人切身利益

目前三桶油进行的公司制改制，只是公司性质的变更，并没有涉及到大多数人的切身利益。而在体制改革的背后，将是下一轮混改大潮的来临，而这场改革也将真正对所有的石油人产生影响。

随着联通打响了电信领域混改第一枪后，石油天然气、铁路等领域混改也正跃跃欲试。

据悉，近期杭温铁路将承担混改试点任务，民营社会资本方占股51％，合作期为34年。这是继复星等民企控股杭绍台高铁项目后，第二条民营资本控股的高铁。在石油天然气领域，17年11月新成立的中国石油集团电能有限公司近期也宣称申请纳入试点单位。

此前，三桶油也已经进行了部分混改的试点工作。中石化销售公司引入民间资本，油气管网混改也在去年取得实质性进展，川气东送管道公司增资引进中国人寿、国投交通两家资本；中石油先后成立了中油资本、中油工程，中海油也在旗下安技油服开展混改试点工作。

可以看出，三桶油在尝试通过小范围、分版块试点进行混合所有制改革。随着年底前公司制改制的完成，混改工作的力度也将进一步加大。从目前已进行整体混改的国企来看，即将进行的混改将与公司发展和员工利益密切相关。

在目前进行混改的国企中，以引入社会投资和员工持股两种手段最为重要。以联通为例，混改后联通先后引入了腾讯、苏宁、滴滴、中国人寿、中国中车等不同的投资者，在提升移动业务发展效率、云计算、物联网、支付金融等方向进行合作，壮大公司发展的新动能。

而三桶油近年来也在不断拓展合作领域和对象，这可以被视为混改的探路之举。

去年，中石油牵手阿里巴巴，双方在互联网支付、电子加油卡、互联网金融、联合营销等领域开展了多项合作。而今年，中石化也宣布将与京东联手打造3万家智能加油站，并在非油品类新业务上进行合作。

引入社会资本已成为混改的重要手段之一，目前超过三分之二的中央企业引进了各类社会资本，二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高。前两批共19家央企混改试点中，通过混改将引入各类资本约3000亿元。

除引入社会资本外，员工持股更是备受关注。据悉，联通混改的员工持股名单将在年底和明年1月之间全部完成，随着第三批31家混改试点单位的出炉，全国共有21个省市126家企业开展了员工持股试点。

随着改革的进一步推进，三桶油将有望告别传统国企的发展思路，获得更多的发展空间。

此外，混改涉及到的企业机构压减、人员调配，市场化环境下的竞争、考核机制等都将影响到石油人的切身利益。

2018年三桶油励志改革

中石油改革之深化进程：

2018年，中石油的改革基调是“深化”二字。即为，在原有的基础上继续深入改革。

中石油集团董事长王宜林在年度工作会上表示，持续深化改革已进入“施工期”，推进实施的任务艰巨而繁重，要以改革开放40周年为契机，充分发挥主体作用，推动思想再解放、改革再深入，不断取得持续深化改革的新突破新进展。

具体而言，今年中石油要基本完成“三供一业”分离移交和医疗、教育机构的社会化改革，试点推进退休人员社会化管理，加快健全法人治理结构，建立完善以公司章程为核心的制度体系，加快三项制度改革。

中石化改革之重组整合：

2018年，中石化的改革关注点在“重组”二字。有可能，会重组掉一些小公司，形成一个大的企业。

中石化集团总经理戴厚良在年度工作会上提出，要抓好顶层设计，研究完善公司全面深化改革总体方案，保持改革措施的连续性和稳定性；要推进体制改革，按照中国特色现代国有企业制度的要求，贯彻国家油气体制改革部署，持续加强董事会建设，加快构建与公司规模和战略发展相匹配的治理体系；要推进机制改革，落实企业经营自主权，深化三项制度改革，推进绩效考评机制改革；

其中，中石化特别强调了要推进重组整合，坚持有进有退、有所为有所不为的原则，因地制宜、因企制宜，有序推进企业重组整合。

按照去年中期业绩会上时任董事长王玉普透出的信息，中石化销售公司要力争在去年年内上市，以实现进一步深化改革。除了销售公司外，中石化还在地热、管道等具体业务板块推进混合所有制改革。

中海油改革之重点转型：

对于中海油来说，2018年改革的重点在转型。转型的目的是，华丽的变身，是从资源型的企业转变成资本型企业。

中海油集团董事长杨华在上周举行的年度工作会上表示，中海油要以改革和转型为主线来谋划公司未来发展，坚持以转型引领改革、以改革推动转型，实现公司在新时代的高质量发展，具体包括着力推进提质增效，打造具有成本和规模竞争优势的上游业务板块；加快产业转型升级，提升产业链整体抗风险能力；深化体制机制改革，为企业长远可持续发展提供有力支撑等。

他表示，要推动改革力度再大一些，要坚持问题导向，通过改革提供有效的制度供给，增强公司活力，给员工更大的信心。

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