投融界讯 10月22日，发改委网站同时批复了8个大型建设项目，包括3条铁路和5个机场，总投资规模在1500亿元左右。此前一个周，发改委同样批复了多个投资规模巨大的项目。投融界统计数据显示，10月份，发改委累计批复项目累计投资额度高达2600亿元左右。“除过部委批复的项目之外，在过去3个月时间内，全国大概有11个省份，推出的项目累计投资规模在三万亿元左右，并且不少省份还在加入‘推项目’的这份名单中来，预计很快就会触及四万亿”，投融界（www.trjcn.com）一位投资专家表示。

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在投融界看来，此次的投资热潮，可以被称之为“新四万亿”，此次“新四万亿”计划有一些新的特点值得注意。

“新四万亿”的特点

“说起四万亿，很容易想起五年前的‘四万亿投资’，彼时，为了化解2008年美国的金融海啸，国家推出了四万亿投资计划，大量的资金投向了新产业方向，如煤炭、能源、光伏、钢铁等行业，这些行业很快出现了产能过剩，并且副作用影响至今”，投融界投资专家分析说。

“而此次中央部委以及地方政府新的投资计划，与五年之前，很大的差别”，投融界该投资专家补充说，“新的四万亿投资可以总结为三大特点”。

其一是以基建项目为主。

投融界通过对政府发布的投资项目分析发现，无论发改委还是地方政府，其推出的项目主要是基础设施建设。发改委偏重于铁路建设项目、港口以及机场建设项目，如玉溪至磨憨铁路建设项目、宁波舟山港区建设项目等，而地方则偏重于公路交通建设以及城市基础设施建设项目。

以四川推出的投资项目为例，220个投资项目中，交通建设61个，城市市政建设项目25个，占该批次项目总额的60%以上。

其二是资金来源多元。

2008年时候的四万亿资金，主要来源于中央财政以及地方财政资金，但是此次“新四万亿”投资项目，正在寻求多元化的资金来源。

地方推出的项目，无一例外都表示向民营资本开放，欢迎民营资本进行项目投资。而发改委推出的投资项目，不仅要求中央和地方分担投资额度，而且允许铁路总公司发行公司债券，为建设项目融资。

其三是投资效益全面。

2008年的四万亿投资，主要追求的是经济的增长，希望能够延续经济高速增长的态势。但是在2008年之后，国务院一再调低经济增长的目标，中央和地方政府对经济增长数据正在逐渐“脱敏”，所以政府投资固然希望通过投资促进经济增长，但是也在寻求项目投资更为全面的投资效益。

“新四万亿”投资目的

通过以上分析，我们也能够发现此次四万亿投资所指向的目的，大致上有三大目的。

第一是稳投资。

我国经济增长一直是由投资、消费以及外贸拉动的，消费虽然对经济增长的贡献在加大，但是具有一定的滞后性，而外贸今年正处于恢复阶段。三臂自断其二，经济增长对投资更为依赖。但是，今年上半年，投资增速逐渐趋缓，最终导致了三季度经济增长创下了2009年第一季度以来的最低。此时，大量投资项目的推出，其稳定投资的作用十分明显。

第二是调结构。

2008年的时候的四万亿投资，就有调结构的意图，甚至可以说是直接调结构，比如说对新能源产业进行大规模投资，但是这种方式的调结构，其弊端是明显的，导致了很多产业产能的过剩。而此次“新四万亿”，同样希望能够调整经济结构，但是其采用的方式和方法略有不同，主要是通过基建的投资，实现缓慢而持续的经济结构调整。

第三是改体制。

此次四万亿投资，在投资的过程中，深化投融资体制的改革，是重要的题中之义。

过去，我国投融资体制以财政投资入驻，借用政府的力量，通过地方投融资平台进行融资，导致了部分地方政府债务负担加重、地方城投平台又成为了影子银行，增加了金融风险。

此次四万亿投资的一大特点就是最大限度引入民间资本，希望民间资本为政府项目投资提供新的融资来源。为了吸引民间资本，地方政府也开始尝试一些新的项目融资方式，例如PPP模式的大热，很多地方推出的项目中，都表示会进行PPP模式尝试。

稳投资、调结构以及改体制，是此次新四万亿投资的主要三大目的，三大目的不分彼此，都至关重要，当然，与五年之前四万亿不同，当前的政府投资项目对民间资本是欢迎而非拒绝，所以民间资本应该适当对政府推出投资项目进行接触。