近日，生态环境部陆续对外公布了对河北、内蒙古、黑龙江等10省份中央环保督察“回头看”反馈情况。中国化工报记者梳理发现，多地化工园区污水处理厂不正规处理废水，稀释废水、偷排等情况突出。

内幕揭开令人咋舌

中央第四环境保护督察组对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”发现，南京市未完成江北新材料科技园污水处理厂达标整治任务，采取投加活性炭的应急措施进行整改，但对园区企业普遍超标纳管等根本问题不予解决，做表面文章。园区81家企业中，31家未建设废水预处理设施，生产废水直接纳管，部分企业还通过罐车将化学需氧量浓度高达数万毫克/升的化工废水送至园区污水处理厂，对该厂正常运行造成巨大冲击。同时，连云港市灌云、灌南化工园区整改不到位，存在不同程度环境问题，废水偷排和稀释排放、非法处置危险废物等问题十分突出。

“国家进行环保督察‘回头看’，再加上之前央视报道连云港化工园区污染严重、暗管众多的情况，各级政府对‘两灌’化工园区的环境污染情况都非常重视，并进行了深入检查。在进行园区暗管排查的过程中，发现灌南园区污水处理厂有5根排水管，其中4根是正常排放处理后的达标水，另1根是用来直接排放未经处理的工业废水的。”一位知情人士告诉记者。

另一位知情人士向记者透露，灌南化工园区污水处理厂向有“需要”的企业每个月收取3万元，允许企业将未经处理的污水输送到污水处理厂后，通过污水处理厂进行直接排放。

对此，江苏省化工行业协会会长秦志强表示，江苏省共有54家化工园区，根据此次环保督察反馈的情况来看，园区污水处理整体情况较好。但是，不论是被点名批评的南京江北新材料科技园污水处理厂，还是“两灌”化工园区的污水处理厂，其虚假处理工业废水、对废水进行稀释排放甚至是直接偷排的情况，可以说是令人咋舌。作为园区污水处理最后一关的污水处理厂偷排废水，甚至与企业进行交易，这为化工园区带来了极为不好的行业和社会影响。

处理压力转至企业

在环保督察的压力下，各地方政府加强了对化工园区污水处理厂的处理和监管，如对污水处理厂进行整改、提高污水处理厂的处理能力、重新规划污水处理要求、持续加强对企业预处理污水的监测等。但有企业反映，如今找污水处理厂处理污水更难了。

10月初，江苏省连云港市公布了首批恢复生产的3家企业，第二批企业也于10月底相继通过检查准备复产。但是，在得到复产批复的同时，部分企业因没有按期完成污水预处理设备改造无法第一时间复产。

记者拿到了连云港中新污水处理有限公司发布的《关于调整江苏连云港化工产业园区内企业废水接管标准的通知》。通知指出，根据污水处理厂提标改造后污水处理能力各项标准，自8月8日通知发布起，污水处理厂接收的化工企业预处理废水必须满足COD小于200毫克/升、氨氮小于25毫克/升、总氮小于45毫克/升等66项指标要求。目前尚未有相关文件对指标进行更新。

“但在实际操作上，江苏省要求新复产的化工企业，污水预处理必须按照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》执行。”多位知情人士透露。根据这项地方标准，污水处理厂主要水污染物排放限值必须满足化学需氧量（COD）小于40毫克/升、氨氮含量小于3毫克/升、总氮含量小于10毫克/升、总磷小于0.3毫克/升；而化工企业厂区排口出水必须达到COD小于50毫克/升、氨氮含量为5～10毫克/升、总氮含量为10～20毫克/升、总磷小于0.5毫克/升的要求。

“企业排口的出水标准已经和污水处理厂的出水标准相差不多，从某种程度上来说，相当于把绝大部分的处理压力转移到企业身上了。”该人士说。

某企业负责人告诉记者，目前污水处理厂对企业输送去的预处理污水进行限量，根据企业情况，污水处理厂只处理定量污水，超出部分不再接收。这将直接影响企业的正常生产。

秦志强表示，对处理污水进行限量不符合污水处理厂的发展逻辑。从污水处理厂的角度来看，自己整改完毕后，是希望企业能够把预处理污水输送到自己这里进行处理的，毕竟污水处理厂会根据污水处理量向企业收费，能够处理的污水越多，污水处理厂自身的盈利也会越好。

“如果真有限量处理污水的情况，有可能是地方政府对污水处理厂提出了要求。这可以认为是变相的‘一刀切’，从污水处理厂这一关‘卡脖子’，限制总体排污量。这种处理方式，对于化工企业、化工园区乃至整个化工行业会带来很不利的影响。”秦志强说。

园区治污能力将考核

秦志强介绍，目前，江苏省正在推进沿海化工园区“141”环境治本工程。《江苏省人民政府关于沿海化工园区“141”环境治本工程的实施意见讨论稿》目前正在征求意见。该文件主要针对化工园区，旨在通过治本工程构建更为严格的项目准入和污染防治标准。根据文件，将对化工园区的污染物收集能力、污染物处置能力、能源清洁化利用能力和环境监测监控能力进行要求和考核，如果考核不合格，将实行区域项目限批，直至取消化工园区定位。文件中的很多措施，将进一步推进园区污水排放综合治理。

除了技术方面的升级之外，处理理念的改变也能为污水处理厂带来改善。秦志强介绍说，目前江苏常熟新材料产业园引进了德国技术，把污水处理中心变成了湿地公园，利用公园式综合发展理念进行废水处理，污水处理以及环境治理的效果显著，值得参考。

此外，秦志强还表示，化工生产企业也要从源头把好关，不断研究探索吸收新的处理技术，提升自身的处理能力，把自己应该做到的事情做好，加强“三废”治理投入，把“三废”量降到最低。企业自身处理能力越高，后续污水治理压力就越小，社会负面影响也会越少。与此同时，园区污水中心也做到达标接纳、达标排放，这样才能真正做到可持续发展。

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