11月8日上午，中国电科总经理、党组副书记、中国工程院院士吴曼青受邀出席由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会主办的“互联网+公共服务：效能、协同和创新论坛”并作题为《构建端到端的数字联接 创造高效普惠的公共服务》的主题发言。现摘录核心观点以飨读者。

    构建端到端的数字联接 创造高效普惠的公共服务 

    互联网大会到现在已经是第五届了，我本人每次都参加，而且中国电科也为互联网大会提供了信息化服务和网络安全等保障工作。 

    五年来，这个世界发生了深刻的变化，如果再往前看十年，也就是2008年，那时候我们还没有智能手机，我们的公共服务也显得非常脆弱。2008年，世界上发生了三件特别意义重大的事件。第一件是世界城市人口第一次超过了农村人口；第二件是物体联接的数量超过了人的联接数量；第三件就是移动联接超过了固定联接。我很难想象在2008年居然发生了三件伟大的事件，到现在十年的发展，让我们悄然进入到了一个数字的世界，我把它叫做端到端数字联接的数字世界。 

    进入数字化时代，公共服务正在重新被定义。 

    我个人觉得，从思维方式上看，是从过去的线性思维转变到现在的非线性思维。比如说我们从让“人”跑路变成了让“数据”多跑路，浙江省提出的“最多跑一次”等，更多的是场景的思维、实时的联接、跨界的协同。同时我也感受到，过去我们是满足工作的需求，现在是走向创造需求；过去更多的是构建一个场所，而未来应该是构建一个信息的环境，这个信息环境，我把它归为以下三个联接： 

    第一是要构建端到端的数字联接。我把它概括为全域覆盖，全维感知。不管我们是否同意，我们身边的一切都在互联，这个世界让我感知到公共服务是可以随时获得的，所以才会有“数据多跑路，老百姓少跑路”、异地办理各样的服务等。 

    第二是要以“数据归心”实现高效的政府服务。一个是“数据归心”，一个是“心中有数”。这个“心”在中文里发音和字形都是一样的，但是含义不同。第一个“心”讲的是数据中心，第二个“心”是我们心中要有数，要以数据的思维，大数据的思维来提供更好、更多的服务。大数据时代的到来，我们面临着新的问题，数据的过载和泛滥，这就要求我们要提前想到数据怎么分类，正如在捡垃圾之前就已经知道垃圾该怎么分类，而不是捡到以后才想垃圾该上哪儿去。 

    以数字政府为中心，构建智慧社会，就要“数据归心”。这个归心也应分解为物理的中心和逻辑的中心。我认为，面向百姓的一层物理中心要集中，逻辑中心要分散；越到高层可能物理中心要分散，逻辑中心要集中，以实现数据的互联和共享。 

    第三是要始终贯彻为人民服务的理念。习近平总书记在世界互联网大会上提出要贯彻互联网为人民服务。过去我想把它叫做以“人”来联接，现在看来可能更多的是公共的联接，我们每个人不仅仅是公共服务的享受者，很多时候也是公共服务的部分提供者，我们要构建这样一个命运共同体，叫做“多元主体、命运共同、智慧联接、共创共享”，这是以人民为中心的联接。 

    最后是物联、数联、众联，构建新一代的信息基础设施。物联是基础，重点是“全域覆盖、全维感知”，目标是要构建一个端到端联接的数字世界；数联是关键，重点是“数据归心、心中有数”，目标是要构建一体化的公共服务体系；众联是牵引，重点是“共创共治、共建共享”，目标是要打造互信共治的公共服务生态共同体。同时，我们也要注意到在端到端数字联接的过程中，其实也意味着我们风险的互联，我们在联接的过程中，要同步加强网络空间的安全防护。 

    如今，很多互联网企业都在提供各种各样的服务，谁为这些“服务者”提供公共服务？谁为这些“公共服务者”提供更多的公共服务？中国电科的使命和责任就是要构建新一代的信息基础设施，打造物联、数联、众联的一体化信息支撑体系，为服务者提供服务。当前，我们正在联合嘉兴市打造整体“城市实验室”，同时也在上海的嘉定区进行这样的试点。 

    未来，中国电科将全面履行央企社会责任，愿与各界朋友携手，构建互信共治的数字世界，创新高效普惠的公共服务，共建美好未来。（根据网络图文直播整理）