“违法经营就和不遵守交通规则一样，闯红灯、翻越马路中间的隔离带，看似提高了效率，其实风险极大，一旦发生事故，代价巨大。”3月6日，全国政协委员朱建民谈起依法治企时说，“所以从长期来看，依法经营成本最低。”

　　依法治国是今年政府工作报告的一大关键词。两会期间，备受关注的《立法法》修正案草案也将在本次人代会审议。企业是社会经济生活的支柱，依法治企对企业而言到底有多重要？依法治国背景下，给依法治企带来哪些机遇和挑战？新形势下，依法治企向哪里去？就这些话题，有关人士发表了他们的见解和看法。

　　完善治理 牢守底线

　　一流的管理成就一流的企业。而依法治企是企业科学管理的根本基础，只有在严守法律底线的前提下谈管理，企业才有可能拥有一流的管理。应该说，依法治企是企业基业长青的必然选择。

　　按照本次人大会议的部署，下一步国企将持续深入进行全面深化改革，其中依法治企便是改革重点之一。在企业内部，“股权激励”即员工持股、股东分红等措施，对完善现代企业治理结构有显著的促进作用，这也是在《公司法》的题中之意。

　　朱建民评价说，股权激励是调动员工积极性的有效方式。创新是引领发展的第一动力。只有将企业发展的成果分享给员工和股东，才能聚集起企业持续发展的人气和动力，才能形成“大众创业，万众创新”的好局面，从而成就基业长青的企业理想。

　　国务院国资委研究中心副主任彭建国认为，依法治企还有利于企业的科学决策。过去的一些“拍脑袋决策”等人为因素会大大减少，企业将更加民主、科学地依法决策。

　　全国人大代表、中国国际商会副会长、中国企业家协会副会长赖小民表示，在法制工作中，企业提出要坚持底线思维，牢牢守住“五个底线”：公司发展的底线、业务风险的底线、员工收入保障的底线、组织用人的底线以及个人行为规范的底线，助推企业安全发展、个人平安进步、业绩可持续增长，实现依法合规前提下的又好又稳科学可持续发展。

　　挑战机遇 互为表里

　　今年两会期间，依法治国、从严治党、环境治理等议题依然是社会公众重点关注的热门话题，同时也是今年两会的一项重要的政治议题。本次人大会议将听取并审议关于《中华人民共和国立法法》修正草案的说明。在现代法律体系中，《立法法》的地位仅次于《宪法》。本次人大会议听取并审议《立法法》修正草案，是健全我国法律体系的一大重要举措，体现了党和国家领导人对全面推进依法治国的决心。

　　彭建国认为，依法治国无疑会对企业界乃至中国经济产生良好的正面影响，对促进经济持续健康发展也有重要作用。作为市场经济的主体及社会组织结构的重要形态之一，企业依法依规经营，做到依法治企是依法治国的核心内容之一，也是落实依法治国的重要途径。

　　市场经济在本质上是法治经济。在全面深化改革的宏观背景下，市场经济制度将在法治轨道上逐步完善，从而真正发挥出市场在资源配置中的决定性作用。对企业来说，依法治企有助于改善企业的经营环境，促进企业增强市场意识和法治意识，尽快适应改革带来的政治经济形势变化，在改革大潮中觅得发展先机。

　　当然，短期来看，依法治企也为企业发展带来一定挑战。今年两会上，不少代表委员表示，这种挑战表现在我国众多企业市场化、国际化起步晚、时间短，法律管理的意识和基础比较薄弱，在法治理念、制度机制、管理体系和方法上还较落后。在依法治国的严格监管下，依法治企的脚步不一定能跟上，会有一段时间的不适应等问题。

　　就能源领域而言，新《安全环保法》和新《环境保护法》的实施，无疑使高投入、高能耗的传统能源企业面临更加紧迫的生产经营形势。然而，国际经验证明，经济发展与安全环保从来就不是非此即彼的二元对立关系。在可持续发展的社会共识下，积极应对经济新常态、环保高要求是能源企业转型升级的必经之路和唯一途径。

　　今年政府工作报告中提到要健全节能环保价格政策，这也为传统能源企业转型升级提供了新机遇。未来，节能环保将成为我国经济增长的支柱产业之一，因此现阶段，谁提前布局节能环保领域，谁就在新一轮经济增长周期中把握先机，占据产业升级的制高点。对能源企业来说，唯有深入学习并遵守新“两法”，严守法律底线和环境红线，才有可能迈向高端，成为未来产业发展的领导者。这是能源企业依法治企的红利，是其他任何企业管理方法都无法带来的发展机遇。

　　解放思想 文化奠基

　　“难就难在有的企业不能正确处理眼前利益和长远利益的关系，贪图一时的利益和效率的提高，不顾法律的约束。”朱建民认为，当前依法治企的难点是理念和认识上的局限。

　　只有解放思想才能找到出路。朱建民说，只要认识到依法治企是规避风险的必由之路，企业就能在全面深化改革的大环境中找到出路。因此，当前落实依法治企的关键是要加大企业法治宣传教育力度，创新普法方式，纠正企业的认识误区。思想到位，行动才有可能到位。

　　对于如何使依法治国、依法治企落到实处的问题，彭建国表示，一是要实现从人治向法治观念的根本转变。二是要进一步健全法律法规体系，要根据内外部环境变化，对仍存在法律空白的领域要加紧制定相应法律，对已实施多年、无法适应新形势的法律要及时进行调整修订，真正做到有法可依。三是要严格执法，有效执法。法律的权威在于落实，要使法律有强大的震慑力，使每一个社会组织和成员都能敬畏法律、遵守法律。

　　有“中国巴菲特”之称的赵炳贤表示，依法治企不仅要牢固树立合规经营的理念，而且要牢牢把住企业决策层面的法律审核关，针对上下游一体化的合资合作项目、风险管控难度大的产融结合项目、媒体及资本市场高度关注的敏感项目等，决策时坚决做好合规性审查。

　　创建百年老店要靠文化。朱建民认为，长期来看，要做到依法治企最终还得靠企业文化建设。企业要建立健全各项规章制度，从上到下都要讲规则、讲诚信，自觉形成依法合规办事的思维方式和行为习惯，培育出依法治企的企业文化和价值观。

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