《法人》全媒体记者李韵石

“您的车报废，只能按重量折算价值，不如进行二手车置换。”在北京某奔驰4S店，《法人》记者看到一位前来购买新车的刘先生正在和工作人员讨论汽车价格的问题。

汽车报废价值低，靠国家政策补贴一直是常态，但这个问题将发生改变。9月1日我国将施行《报废机动车回收管理办法实施细则》（下称“细则”），发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等五大总成可以进行拆解，单独评估价值后回收利用，如此将增加报废汽车的价值。

我国汽车报废回收率极低

公安部数据显示，截至2020年6月，全国汽车保有量为2.7亿辆，理论报废车辆每年近千万。而2019年全国汽车回收数量仅为195.1万辆，报废回收率为0.75%，远低于欧美等国3%至5%的水平。造成这一现象的原因是什么？

通过实地走访，记者了解到，首要原因是报废价值过低，车主不接受。“我这车虽然有15年车龄了，但买的时候花了近140万。报废就给个补贴，我接受不了。”刘先生对记者说。

据了解，按照现行的管理办法规定，当汽车拆解报废时，拆解下来的发动机等高价值部件，只能作为废金属强制回炉。回收公司依据重量来对报废车进行估值，无论是豪车还是普通汽车，车主获得的收益都在千元左右，很多车主的车辆报废意愿不强。

其次，大部分汽车经销商不愿意给消费者办理报废。一位不愿意透露姓名的奔驰销售人员告诉记者：“无论是哪年的车，车况如何，我们都不愿意去给客户办理报废。办理报废的周期长，不符合4S店短时间销售汽车的目的；而且，除了手续费外没有其他的利润，所以我们更愿意进行二手车置换。”

再次，车主的汽车报废意识低，对报废车的程序不了解。“我开了近30年车，对汽车报废的知识一无所知。身边那些开车的朋友也都不了解。我认为换车就是卖了旧的买新的。”刘先生笑着对记者说。

记者走访了几家不同品牌的4S店，采访了50位准备置换新车的车主，得到的答案不外乎以上三种。

新规前后车主收益差有多大

《报废机动车回收管理办法》第十九条规定：报废汽车的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。

具体一辆报废车的收购价是多少？记者电话采访了北京智铭永泰科技有限公司相关部门负责人钱侠保，他告诉记者，目前北京废铁的回收价格在每吨1800元至2300元吨之间。

那么，一辆自重一吨重的汽车，按2000元每吨进行估算，除去整车15%的杂质重量（塑料、胶条、海绵、水、玻璃、轮胎等）,其回收的总重量在850公斤，其报废后回收价在1700元。

而《细则》生效以后，通过质量管理体系认证的再制造企业，可以向报废汽车回收企业收购发动机等部件，进行再制造。出厂时进行与原型新品同样的检测检验后，重新回到维修厂进行使用。以发动机为例，材料总重量约250公斤左右，如果将按废旧金属折算，只能卖出500元；而通过再制造后销售，最廉价的成品也要两三千元，有些甚至超过万元。

需要严格的监管

但是，《细则》实施后，如何保证所拆解下来的五大总成部分合理、合法进入市场，是很多业内人士所担心的事。北京某汽修厂负责人孟江涛提出了自己的诸多疑问：再回收、再制造的配件是何种性质？是全新配件还是翻新配件？是原厂件还是副厂件？是在汽配城销售，还是在4S店销售？如若在4S店销售，出现问题主机厂会承担质保责任吗？

这些，都需要更加祥细的规定。“此前郑州奔驰4S店为谋取暴利使用三无配件以次充好导致发动机损坏的事件，为广大消费者敲响了警钟。”孟江涛说。

记者了解到，《细则》第二十六条规定：回收拆解企业应当建立报废机动车零部件销售台账，如实记录报废机动车五大总成数量、型号、流向等信息，并录入全国汽车流通信息管理应用服务系统。回收拆解企业应当对出售用于再制造的报废机动车五大总成按照商务部制定的标识规则编码，其中车架应当录入原车辆识别代号信息。第二十条规定：报废机动车五大总成和尾气后处理装置，以及新能源汽车动力蓄电池不齐全的，机动车所有人应当书面说明情况，并对其真实性负责。

但孟江涛表示：这些还不够，再回收、再制造配件使用的相关细节需要更加具体的规定，并配有严格的监管，只有不留死角，以次充好之类的事情才能有效避免。

来源：法人杂志