固镇县全面完成地下水超采区治理

午后阳光正暖，固镇县曹庄片区的居民老张，抬着家里的“老古董”——用了几十年的大水缸，送给了一楼邻居用来种花。这下，他终于能睡个安稳觉了。

“夜里定好闹钟，铃声一响，水缸也满了。”老张说，过去，他住的那一片居民用的是地下水，他家住3楼，经常停水。为了蓄水，家里买了口大水缸，经常半夜起来接水，水压低，有时候接着水老张就睡着了，漫了水。老张想到一个好法子，定个闹钟，再睡一会，闹钟响了起来关水龙头。

送走大水缸，老张特别高兴。他打开水龙头，边洗菜边说，随时打开就有水。以前的水，家里烧水壶几个月就结了厚厚的垢。现在的水，一点味道没有，真好。为群众办实事，解决居民“用水难”，得益于蚌埠市固镇县“五水共治”，加强地下水超采区的治理。

采取“节水、改水、控水、护水、管水”的“五水共治”形式，固镇县加强地下水超采区治理，取得显著成效。自2015年以来，新建地表水源自来水厂替代地下水源自来水厂，对23家企业封闭地下水水源井43眼，累计压减地下水年开采量1750万立方米，地下水超采区内中深层自备井清零。

强力推进水源替代工程。通过招商引资，固镇县引入央企建设县城区地表水厂，彻底告别自固镇1965年建县以来长期使用地下水的局面，实施城乡供水一体化。让群众喝上更好更安全放心的水。投资东部片区刘集地表水厂，供水规模为2万m3/d，预计2022年底前实现正常供水。水厂建成后，将封闭3个乡镇地下水水源井22口，压缩地下水开采量458.1万立方米。新建和改建农业灌溉泵站6座，减少地下水开采量220万立方米。

加强重点监管，落实封井限采，确保“控水”到位。固镇县印发了《固镇县地下水限采区治理方案》，从严控制地下水水源建设审批。开展取用水计量设施系统工程建设。县财政投入300多万元建立“固镇县水资源业务管理系统”在线自动监测，实现监测数据的自动采集、传输处理和预警。全县规模以上工业企业使用自备水源井的全部安装计量设施，一般用水户使用远程遥控型智能水表，委托第三方运行维护，在线监管率达100%。建设专用地下水观测井，引测国家基本高程，安装水位自动测报系统，为地下水管理信息的获取、存储、管理和发布，为科学决策提供实时、便捷、高效的支持，提高地下水开发利用、保护和管理工作的现代化水平。

强化红线管理，实行计划约束，做到“护水”执法。固镇县下达了年度取水计划和各取水单位取水计划，严格控制高耗水工业项目和新增工业用水指标，杜绝在限采区新增地下水水源井，有效地压缩和限制现有的水资源荷载。严格执行地下水水资源费调价政策。引导取用水单位优先利用地表水，合理开采限采区外符合条件的浅层地下水，鼓励使用循环水及中水。

目前，固镇经济开发区建成并运行1.25万m3/d中水厂，回用达25%以上。鼓励取用水单位节水挖潜。实施水循环利用及节水技改，既降低了企业生产成本，又减少了污水排放。加大违规取水处罚。运用法律手段，严肃查处违法取用地下水及超计划取水企业6家，有效控制了违法取用地下及地下水超采现象。

严格考核奖处，确保“管水”落实。制定《固镇县实行最严格水资源管理制度考核办法》、《固镇县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》，将水资源管理列入县委、县政府年度目标考评内容，明确县直部门及乡镇水资源管理、依法行政、地下水控采等方面的管理目标，组织相关部门人员对各乡镇进行督察及综合考评，兑现考评结果。创新管理模式。

固镇县在全省创新推出“河长制+检察”工作模式，出台了《建立水资源、水环境、水生态保护工作机制的意见》工作机制，进一步发挥行政机关管理职能与检察机关公益保护职能合力作用，通过下发公益诉前检察建议，极大地促进了全县地下水管控工作的深入开展和落实到位。

强化舆论宣传，增强参与意识，树立“节水”理念。增强全民珍惜、节约、保护水资源意识，使惜水、节水、护水、爱水成为每个单位、每个家庭、每个人的良好风尚和自觉行动。

（蚌埠市水利局 张可芝）

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