2月18日，浙江省经信厅发布《关于支持山区26县生态工业高质量发展的若干举措》（以下简称《若干举措》），山区26县生态工业发展“攀登计划”正式实施。

山区26县能否实现跨越式高质量发展，尤其是生态工业的发展，事关共同富裕示范区建设全局，“攀登计划”力争到2025年，山区26县年均新增规上工业企业500家左右，规上工业增加值达2170亿元以上。

“山区26县蕴藏无穷的潜力，精准有力的工业政策支撑非常关键。”省经信厅相关负责人介绍，《若干举措》从产业发展、企业培育、平台建设、项目推进、产业转型升级、保障措施六大方面，细分出18项具体举措，助力26县发展生态工业。

山区26县发展不充分的重要原因在于工业发展不充分，尤其是制造业发展不充分。为此，扶持山区26县产业发展至关重要。事实上，部分山区县已经形成了有一定影响力的地域产业。比如淳安水饮料、永嘉泵阀、武义五金制品、龙游特种纸、江山门业、仙居医药、三门橡胶、龙泉汽车空调、云和木制玩具、缙云机械装备、遂昌金属制品等。“支持有一定基础的产业形成百亿级规模，同时引导更多县因地制宜培育1-2个具有地方特色的主导产业或支柱产业，形成‘一县一业’。”省经信厅相关负责人解释，到2025年，力争山区26县规上工业增加值均超过8亿元、超百亿元的县达10个以上。

需要注意的是，山区26县的产业不能偏离“生态”这根主线。《若干举措》指出，“大力发展技术含量高和环境质量优的绿色产业，形成山区生态经济新的增长点”。从瑞士、丹麦等山地国家的发展经验看，山区可以积极发展零部件、仪器仪表、现代食品、中医药等占地少、无污染或污染少的产业。

产业发力的关键在企业。事实上，山区县一样能“生长”出好企业。在龙游，深耕伺服电机领域多年的禾川科技，已跻身国内伺服电机与驱动及控制器领域的第一方阵，并成功吸引了一批产业链上下游企业集聚龙游。为了在山区26县培育出更多有竞争力的龙头企业、深度融入浙江主导产业链的企业，《若干措施》明确“支持山区26县创新大企业大集团培育模式，围绕主导产业链明确1-2家龙头骨干企业，开展‘一业一企’培育”。 同时，支持它们加快构建大中小企业融通发展培育体系，新增规上工业企业2240家，新培育“专精特新”中小企业500家以上、省级隐形冠军企业10家以上。

此外，浙江将实施产业链山海协作行动， 加强山海协作结对地区产业链对接。通过引导各发达地区龙头企业与山区26县企业建立“1+N”结对帮扶合作机制，形成上下游专业化协作配套。像余姚的江丰电子，在丽水经济技术开发区投建了超大规模集成电路制造用超高纯钽项目，全部投产后将形成年产电子级超高纯钽400吨的能力，年产值有望超过50亿元。

《若干举措》还提到，将创新省级工业和信息化发展、中小企业发展财政专项资金支持方式，对山区26县项目在申报条件等方面适当降低标准，或在同等条件下予以优先支持。同时，对符合省产业基金经信类政策性项目要求的山区26县项目优先予以支持。

来源：宁波市机关事务管理局