2020-06-19 23:01:57 sunmedia 3988
中国工业报记者 孙郁瑶
“抓发展、稳增长是中央企业当前及未来一段时期的重要任务,全面开展增收节支、降本增效工作是稳增长的重要措施。
面对经济下行,国务院国资委再出重拳,提出九大措施保增长——统一认识树信心、开拓市场抓机遇、精益管理控成本、压缩开支降费用、高效融通用资金、效益为先配资源、盘活存量提效能、多措并举治亏损、强化组织重落实,做好中央企业增收节支。
稳增长成为中心任务
6月2日,国资委对外发布了《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》认为,抓发展、稳增长是中央企业当前及未来一段时期的重要任务,全面开展增收节支、降本增效工作是稳增长的重要措施。各中央企业领导班子要增强责任感、使命感和担当意识,把稳增长作为中心任务,成立由企业主要负责人挂帅的专项工作领导小组,加强工作领导和组织。
《通知》还要求各央企层层分解工作方案确定的目标和措施,将稳增长压力传导到每名员工、每个岗位。要将稳增长目标的完成情况和各项措施的推进效果作为各级企业领导人员考核评价的重要内容,并根据考核评价结果建立奖惩机制,对稳增长工作推进不力、措施落实不到位的要进行问责。
目前一些央企已经行动起来。例如,中国节能环保集团公司提出“集团上下一方面要千方百计增加收入,另一方面要尽可能节约支出,特别是要控制财务费用、管理费用和销售费用,并将这种观念渗透到每一位员工。”
资本运作整合优质资产
《通知》特别强调,“加大资本运作力度,推动资产证券化,用好市值管理手段,盘活上市公司资源,实现资产价值最大化。”
中国企业研究院首席研究员李锦表示,这意味着用好资本市场将成为未来一个阶段央企改革的新焦点。
“眼下股市资本充足,但是一些央企资金严重不足,有的亏损比较严重。利用资本市场融资成为一个手段,但是如何把股市的钱用好,促进资本增值企业发展,不至于引起泡沫也是央企的新课题。”
在资产配置与整合方面,国资委要求中央企业要“深化内部资源重组,用好近期出台的兼并重组税收支持政策,推动相关子企业整合发展,提高业务协同和资源使用效率。”“强化低效无效资产处置变现,积极处置长期不分红、收益低、无战略安排的投资,坚决退出盈利差、管控难、无协同优势的非主业经营业务,全面、按时完成国资委部署的低效无效资产清理处置任务。”
效益为先配资源
《通知》指出,要以效益为导向优化资源配置,通过加快实施创新驱动发展战略,推动产业结构升级调整,夯实发展基础,提升主业竞争力,实现有质量有效益可持续发展。集中资源发展核心战略产业和效益贡献高的业务,加快发展前瞻性战略性产业和先进制造业,资本性支出要向回报水平高、盈利能力强的领域倾斜,收缩退出不具备竞争优势的业务领域,坚决处置低端过剩产能,促进产业从低端向中高端水平迈进。
中央企业要坚持以财务承受能力定规模,以资本回报水平定项目,效益回报高的项目优先安排,没有达到回报要求的项目坚决不投,债务风险管控重点企业,不得投资推高企业资产负债率的新项目。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼化等产能严重过剩行业、无市场前景的项目要暂缓实施,对预期投产即亏损的在建项目要放缓投资节奏并及时制定有效的应对措施,对预期回报达不到设计水平的计划项目要重新论证,并及时调整投资计划。
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