日前，在十二届全国人大三次会议辽宁省代表团审议政府工作报告的分组会议上，全国人大代表、辽宁省发展改革委主任王金笛结合辽宁实际纵论传统产业的转型升级，在与会代表中引起强烈共鸣。
　　传统产业拉动作用弱化
　　就辽宁省来看，由于工业发展时间长，产业关联度低、层次低、链条短，处于国内外产业链的中低端，装备制造业、石化工业、冶金工业、农产品加工业中80%以上的行业已经成为传统产业。
　　在当前全国产能过剩和市场需求不足的大趋势下，这四个行业的产值和效益都有不同程度下降，2014年装备制造、石化、冶金、农产品加工业增加值增速同比分别回落2.5、3.5、2.3和10.4个百分点，工业对经济增长的拉动作用减弱，造成经济运行压力持续加大。
　　王金笛代表认为，目前，传统工业仍是辽宁工业经济发展的主体，它创造了全省工业大部分的产值、利税和就业机会。在今后相当长时期内，仍然是促进全省工业经济持续发展的基本力量，也是加快经济发展方式转变的重要基础。
　　四个行业调整的基本方向
　　加快传统产业转型升级，提升产业竞争力，已成为辽宁稳增长、调结构的紧迫任务。
　　就装备制造业来说，王金笛认为，要继续强化装备制造业的主导地位，以提高重大装备制造成套能力和关键部件配套能力为重点，集中力量发展高档数控机床及功能部件、以工业机器人为代表的智能装备、海洋工程装备、输变电成套设备等在国内外市场上具有相对优势的产品，提高产品的科技含量和智能化水平。
　　针对石化行业，王金笛表示，应当不断延伸石化工业产业链，推动石化工业向产业集聚、产品高端化转变，重点发展芳烃有机化工原料、精细化学品、合成树脂、合成橡胶等产品，全力推进中石油长兴岛炼化一期、恒力石化炼化一体化、中国兵器辽宁华锦石化改扩建等重大石化项目前期工作并力争早日开工建设，努力建设大连长兴岛和盘锦两个世界级石化产业基地。
　　就钢铁行业来说，王金笛认为要继续控制总量、淘汰落后，加大钢铁产品结构调整力度，重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、新能源用钢、不锈钢等产品，积极支持鞍钢集团鲅鱼圈二期项目建设，实现钢铁行业由规模扩张向效益增长转变。
　　关于农产品加工业，王金笛建议实施全产业链战略，提升农产品加工业的市场竞争力，确定农产品加工业核心企业的龙头地位，依据产业链的内在联系（如资金、产品、知识、物流、管理等）对区域内相关产业进行整合，建立各企业之间的分工协作关系。
　　向改革开放和市场找出路
　　加快传统产业转型升级，也是实现辽宁老工业基地全面振兴征程上必须迈过的一道坎。对于如何才能完成这一艰巨任务，王金笛说，完成这一艰巨任务，就要解放思想，依靠改革开放和市场机制，综合施策，科学应对。
　　王金笛认为，当务之急，要着力抓好创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位，加强产学研用合作，推进省级产业技术创新战略联盟建设，力争在关键核心技术上取得新突破，促进重大科技成果在辽宁转化和产业化，提高研发和设计投入在GDP中的占比。加大对科技型中小企业支持力度，加强知识产权创造、运用、保护和管理，完善区域创新体系。大力培养和引进领军型企业人才、创新型科技人才和高素质专家型人才，积极引进海外研发团队，吸引国际高层次人才和海外留学人员来辽宁创新创业。
　　同发达地区相比，辽宁的服务业还有不小的差距，王金笛认为应继续实施加快服务业发展四年行动计划，着力提高城区服务业发展水平和比重，引导现代服务业聚集区提质升级。重点发展研发设计、现代物流、融资租赁、会展等生产性服务业，推进工业企业生产性服务业分立。加快传统服务业转型升级，大力发展电子商务，促进零售业线上线下融合发展。推进农产品现代流通体系建设。发挥供销社的优势和作用，构建服务三农的综合平台。
　　市场是企业的衣食父母，王金笛说，应当引导和鼓励企业主动适应国内外市场变化，开发新产品，发展新业态，创新营销模式，拓展行业和产品市场空间。组织和引导企业参加国内展览展销会，提升市场份额。鼓励企业主动融入国际销售网络，扩大自身销售渠道，加快产业产能转移，扩大产品出口。

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