“提升产业链现代化水平，关键是攻关制约产业链‘卡脖子’的核心关键技术。”8月7日，在关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施新闻发布会上，广西工业和信息化厅副厅长刘胜友表示，广西将坚持创新驱动，聚焦产业链重点关键技术攻关，科技赋能产业链提升。

《若干措施》始终把握四个关键点：

第一，坚持贯彻党中央决策部署，既立足当前，推动产业链协同复工复产，又放眼长远，提升广西产业基础能力和产业链现代化水平。

第二，坚持市场主导，通过营造良好的政策环境，激发企业的活力和动力，发挥企业在产业链供应链补链强链的主要作用。

第三，坚持创新驱动，聚焦产业链重点关键技术攻关，科技赋能产业链提升。

第四，坚持开放合作，主动融入粤港澳大湾区，深度参与全球产业链供应链分工合作。

《若干措施》总共35条政策措施，主要内容可以概括为“一场攻坚会战、一个专项行动、两大循环体系，一条攻关路线、一套支持政策、一个工作机制”。

“一场攻坚会战”

工业达产增产会战

《若干措施》提出，要持续推进汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、绿色高端石化、高端绿色家居、生物医药7条关键产业链协同复工复产、达产增产，聚焦企业清单、问题清单、任务清单“3张清单”，帮助企业解决好生产经营中的用能、用工、融资、关键零部件供应、市场开拓等方面的问题。

“一个专项行动”

组织开展关键产业链补链强链专项行动

综合考虑广西现有产业基础，自治区提出了“7+4”产业链，作为关键产业链予以重点培育，分别为汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、绿色高端石化、高端绿色家居、生物医药7条重点支柱产业链，以及新能源汽车、5G通信设备及应用、高端装备制造、前沿新材料4条战略性新兴产业链。

11条关键产业链，2019年完成总产值1.3万亿元，占全区规上工业总产值的比重达到72%。这11条产业链中，有信心将汽车等5条链培育成为全国重要的产业集群，形成“十四五”期间广西新的“工业名片”。

“两大循环体系”

打造培育完善双循环产业链供应链体系

新冠肺炎疫情爆发以来，我区汽车、机械、电子等部分企业的关键零部件供应不上，特别是部分进口零件，因为国外疫情的影响，面临“供应断档”的风险。

针对这个问题，《若干措施》提出5条措施，一是建立海外原料供保基地；二是加强技术和装备国际合作，积极引入国内外先进技术、装备和企业对接本地产业链发展；三是支持企业开拓海外市场，四是提高供应链现代化水平，支持重点企业加强与供应链企业合作，发展面向制造业的供应链服务，培育100家供应链重点企业；五是建立供应链安全预警机制，定期分析评估重点产业、重点企业、重点项目供应保障问题，采取有效措施对冲全球供应链断链风险。

“一条攻关路线”

大力提升技术装备水平

《若干措施》提出，要坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化，围绕产业链部署创新链，建立产业链技术攻关清单。同时，要坚持应用牵引，推动重大技术装备及新产品示范应用，打造一批创新示范应用基地，建立广西工业优质产品推荐目录，支持首台（套）创新产品在“千企技改”中率先应用。技术攻关，离不开创新平台和创新人才。

《若干措施》提出，要围绕创新链部署创新平台、聚集创新人才，要建设一批产业链协同创新平台，如建立汽车、机械、电子等一批产业技术研究院，打造20个自治区级产业链创新联盟，同时每条产业链聘请1名院士或知名科学家担任首席科技顾问、5名专家担任科技创新专家组成员等。这些措施都充分体现了增强科技创新对产业链发展支撑的需要。

▲汽车工业重镇柳州，集聚的力量不断显现。黎寒池/摄

“一套支持政策”

加大政策支持产业链供应链提升

自治区党委、政府在统筹疫情防控和经济社会发展工作中，创新地推出金融支持产业链协同复工复产政策，在国内率先实施“复工贷”，到目前，已经支持了1700多家工业企业获得贷款141亿元。实践证明，这是一条创新性、操作性都很强的金融政策，很受企业欢迎。

在《若干措施》中再次创新性地提出深化“复工贷”、加大供应链金融和设立产业链发展基金等政策举措，同时财政资金加大对科技攻关、企业开拓市场、产业链平台建设等支持。这些政策力量集中、覆盖面大，将会有力支持产业链创新。

“一个工作机制”

建立自治区领导联系产业链制度

《若干措施》提出，实行“四个一”的重点产业链推进工作机制，即一名自治区领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案。为抓好“7+4”共11条关键产业链工作，自治区由9位省级领导领衔，动员各方资源，全力抓好产业链精准招商、项目建设、企业服务和市场开拓等工作。

《若干措施》提出，要完善自治区市县三级全产业链协同复工复产机制，建立日报告、周调度制度，同时畅通企业家参与政策制定的渠道，认真吸取企业家的意见建议，真正出台企业想要的政策、对企业有帮助的政策，提高政策的靶向性和精准度，切实解决企业生产经营中和项目建设中的闹心事、操心事，让企业获得更多政策阳光雨

“提升产业链供应链稳定性和竞争力，是习近平总书记和党中央着眼国际国内新形势作出的重大决策部署。”刘胜友介绍，为落实党中央的决策部署，广西壮族自治区党委、政府在全国较早地部署提升关键产业链供应链稳定性和竞争力工作。7月2日，自治区印发《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施的通知》（下称《若干措施》）。《若干措施》总共35条政策措施，主要内容可以概括为“一场攻坚会战、一个专项行动、两大循环体系，一条攻关路线、一套支持政策、一个工作机制”。

按照“求生存、谋未来、强创新、育品牌、拓市场、带关联”的总体思路，着力推进强龙头、补链条、聚集群，通过做大做强上汽通用五菱汽车股份有限公司等龙头企业，打造汽车全产业链。7月份，经自治区人民政府同意，相继印发了《关于提高广西汽车零部件本地配套率大会战工作方案》以及《做大做强上汽通用五菱龙头企业形成柳州汽车全产业链工作方案》，提出了一系列汽车产业链强链补链方面的举措。

一是实施强链工程，鼓励零部件企业加大智能化改造力度，对现有生产线进行升级改造，提升本地零部件制造水平。

二是实施补链行动，全面梳理区内汽车产业链缺失环节，针对缺失的关键零部件，积极开展招商活动，争取实现本地化生产。支持引进2.0T发动机、6AT自动变速器、涡轮增压器等项目，完善汽车产业动力总成配套体系。

三是推进国外配套零部件国产化生产，支持高科技企业来我区建设车身电子稳定控制系统（ESC）、防抱死刹车系统（ABS）、芯片、传感器、印刷电路、连接器等产品生产基地，实现国外产业链和技术转移到我区，减少我区整车企业对国外零部件的依赖程度。

四是加快构建新四化零部件配套体系，引入网联车机、显示屏、驱动电机、电机控制器、高端仪表等新四化零部件本地化生产。

五是加快提升汽车产业智能化水平，加快汽车产业与工业互联网融合创新，实施“5G+智能制造”，发展基于互联网的产品设计、柔性制造、个性化定制等新型制造模式。支持上汽通用五菱新宝骏智能制造大数据中心建设。

刘胜友介绍，其中的“一条攻关路线”就是大力提升技术装备水平。《若干措施》提出，要坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后端转化，围绕产业链部署创新链，建立产业链技术攻关清单。如汽车产业链，重点要突破自动驾驶、混合动力发动机及动力系统集成等技术；机械产业链重点突破工程机械燃油/燃气供给系统、内燃机排放等技术。同时，要坚持应用牵引，推动重大技术装备及新产品示范应用，打造一批创新示范应用基地，建立广西工业优质产品推荐目录，支持首台（套）创新产品在“千企技改”中率先应用。技术攻关，离不开创新平台和创新人才。《若干措施》提出，要围绕创新链部署创新平台、聚集创新人才，要建设一批产业链协同创新平台，如建立汽车、机械、电子等一批产业技术研究院，打造20个自治区级产业链创新联盟，同时每条产业链聘请1名院士或知名科学家担任首席科技顾问、5名专家担任科技创新专家组成员等。

广西工业和信息化厅综合处副处长贤海华表示，为提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力，对产业链重大技术攻关项目，自治区本级财政科技计划、创新驱动专项资金予以专项支持。特别是为了激励企业加大研发经费投入，按照企业上年度研发投入强度及增量增幅，采取事后奖补、分档补助的方式给予财政资金奖补，单个企业每年奖补总额最高可获得800万元。同时为了激励国有企业争当科技创新排头兵，将国有企业研发投入视为业绩利润，让研发投入成为国有企业考核的“加分项”。

文章来源： 科技日报，广西日报