特朗普担任总统的3年半期间，推翻了奥巴马执政期间实施的许多环境法规，包括雄心勃勃的清洁电力计划，并放宽了汞污染的规定。这导致很多人认为，特朗普可以挽救濒临倒闭的美国煤电。但实际情况是，特朗普在第一个任期未完这段时间，美国退役的煤电就已经超过了奥巴马第二个任期内退役的煤电容量。

根据美国能源信息署（EIA）的数据，奥巴马执政8年期间有近48GW的煤电退役（其中近33GW是在奥巴马的第二个任期内退役的）。相比之下，特朗普自2017年进入白宫以来，已经有37GW的煤电退役，另有3.7GW计划在未来6个月内关闭。2019年美国燃煤电厂发电量为966TWh，为1976年以来最低。特朗普任期前3年的煤炭业就业也基本处于停滞状态，自今年1月以来已经裁员4500人。

美国能源信息署EIA的数据显示，从2011年至2019年间，美国有121家燃煤电厂被改用于燃烧其他类型的燃料。超过100座退役电厂被燃气发电转换或替代，替代容量接近30GW。自2010年以来，美国电力行业已经退休或关闭了500多家燃煤发电厂，这一动作已经使得美国电力结构中削减了超过100GW的燃煤发电能力。

根据EIA的说法，电厂从煤炭转换为天然气的决定是由更严格的排放标准，较低的天然气价格和更高效的新型天然气燃机发电技术推动的。

联合循环燃气轮机（CCGT）电厂占了这一替代量的15.3GW。美国能源情报署（EIA）报道，这些CCGT发电站的发电量比其替代的燃煤电厂高94%，先进的燃气轮机技术推动了发电效率和产量的增加。

在其他情况下，电力公司所有者选择将燃煤锅炉转换为燃气运行。在那些已有50多年历史的燃煤电厂中，有86台将锅炉转换为可燃气体，发电量为14.3GW。

根据EIA的数据，2011年至2019年间替代次数最多的电力公司是阿拉巴马州电力公司（Alabama Power），该公司转换了位于阿拉巴马州4个燃煤电厂中的10个发电机组，总容量为1.9GW。这些转换主要发生在2015年至2016年之间，为了符合美国环保局要求的汞和空气毒物标准（MATS）。

美国煤炭行业的困境表明，特朗普干扰美国电力行业转型的能力有限。芝加哥大学电力市场的教授史蒂夫·西卡拉认为，煤电厂根本的问题是其运营成本比竞争对手高。特朗普政府试图违背市场信号捍卫煤电，好比在现代通讯技术时代还想让电报局继续营业。

也许特朗普也认识到煤电行业回天无力，他已经有一年多没有在推特上发布与煤炭业有关的消息。特朗普最后一次发布关于煤电的推特还是在2019年2月份，当时他敦促联邦机构田纳西河谷管理局（Tennessee Valley Authority）维持肯塔基州一家大型煤电厂的运营，但该管理局拒绝了总统的要求，投票决定关闭煤电站。

此前，有研究表明，一旦特朗普连任，全球减排的进程可能会被推迟10年。

CarbonBrief网站引用挪威国际气候研究中心（CICERO）学者在《环境科学与政策》（Environmental Science and Policy）发表的研究，认为美国在气候变化问题上无所作为的两届总统任期，将在其他国家产生连锁反应，最终可能会将全球减排进程推迟10年。

研究人员用模型评估特朗普总统任期的影响，假设三种情景：1）他从未就职，2）任期一届，3）任期两届。

第一种情景是参考情景，特朗普以外无论谁当美国总统，都将维持前总统奥巴马制定的国家自主减排承诺（NDC），继续执行巴黎协定。当所有其他因素保持不变时，研究人员就能够确定“特朗普效应”对其他国家的行为、全球排放轨迹的影响，以及将排放控制在2摄氏度目标内的可能性。研究结果显示，如果特朗普总统任期延长将导致美国减排计划推迟10年，最终也将全球减排和世界“净零”日期推迟了十年。

但是，也有学者指出，占美国经济三分之二的城市、州（相当于“世界第二大经济体”）仍然致力于执行巴黎协定，这表明“上述研究中最糟糕的情况可能不会出现”。

与美国形成对比的是英国对煤电的态度。据最新统计显示，英国自今年 4 月 9 日起，已经连续 2 个月完全没有使用任何煤碳来发电，取得了历史性突破。

英国坚定地认为，减少碳排放，向清洁产业转型，同样能实现经济增长，创造就业。在过去 30 年间，英国的碳排放量减少了 42%——在工业化国家七国集团中降幅最大；与此同时，实现经济增长三分之二，远高于七国集团的平均水平；最重要的一点是，在低碳行业和相关供应链中，英国创造了近 40 万的就业岗位。

随着美国燃煤发电厂继续应对排放标准和天然气价格低廉带来的挑战，EIA预计未来更多此类转换将发生，特别是在美国中西部和东南部。已向EIA通报了八个计划中的燃机电厂项目，其中有5个正在建设中，将取代现有的燃煤电厂。

目前，天然气燃料占美国发电量的35%以上，其次是煤炭（占25%以下）和核能（占20%）。现在，可再生能源占近20%，主要来自水电，风能和太阳能。

文章来源： 两机动力控制，风能专委会CWEA