今年以来，河北省邢台经济开发区以“亩均论英雄”改革为契机，严格落实《邢台市工业企业差别化政策八条意见》，将128家占地3亩以上的工业企业按照亩均税收高低和“一高两低”门槛分为ABCD四类，在投资、用地、用能、财政补助和信贷等方面实施差别化政策，加大对A类企业的激励扶持，促进B类、C类企业加快提升，倒逼D类企业转型或淘汰出清。

开发区坚持“政府引导＋企业主导”，让先进企业得荣誉、得实惠，加大提质增效步伐，让后进企业有危机、有压力，主动调整经营战略转型发展，推动“亩均论英雄”改革取得扎实成效。今年前三季度，邢台经济开发区16家工业企业实现了动态晋档升级，128家参评工业企业税收总额同比激增44.1％，位居邢台市榜首。

●技改升级，推动亩均效益提升

初冬时节，晶澳（邢台）太阳能有限公司第一车间8条全自动生产线开足马力生产，一台台双轨焊接机正在机器人操控下有条不紊地焊接光伏组件。

“我们的焊接机原来是单轨的，通过这次技改实现了双通道生产，支持整个车间生产效率提升了三成，年产能从1.5吉瓦提高到2吉瓦。”晶澳（邢台）太阳能有限公司工艺专案工程师尹伟勇说。

新冠肺炎疫情一度给晶澳（邢台）太阳能有限公司的正常生产和准备实施的技改计划带来考验。邢台经济开发区急企业所急主动协调安排，帮助公司克服了物流、人员等一系列瓶颈，第一车间设备升级改造项目于3月如期启动，5月项目顺利完成后，产能、效益大幅提升。前三季度完成税收6885万元，比去年全年总额还多出1000万元。

邢台经济开发区以技改升级为抓手，推动亩均效益提升，实施分级包联制度，设立专项基金补贴支持企业技术改造。今年以来，12个重点技改项目成功入选全市百项技改项目库，其中6个亿元以上技改项目1－9月份完成投资7.9亿元。

同时，邢台经济开发区提出3年内实现规上企业“两化”融合、企业上云、绿色工厂全覆盖。目前，61家规上企业中，29家企业实现“两化”融合应用，综合评估得分位居全市前列；润泰救援、蓝鸟家具、海裕锂能等11家企业达到上云标准，年内完成20家以上；在蓝鸟家具、晶澳（邢台）太阳能2家国家级绿色工厂基础上，今年再打造5家省级绿色工厂。

●加力研发，赋能企业创新发展

走进光源太阳能科技有限公司，电子显示屏滚动播放着“大干一百天，以秒论英雄”字眼。“这是为了赶制太阳能采暖水箱订单提出的口号，今年的订单特别多，销售收入同比增长了近八成。”公司董事长李成彬说。

之所以出现这一可喜局面，得益于光源太阳能科技有限公司紧紧把握农村清洁取暖“太阳能＋”的趋势，以亩均税收为核心，以技术创新为动力，以市场需求为主线，研发出具有国内领先水平的太阳能采暖系统。今年投资3000万元建成了全国唯一一条企业自主研发的太阳能采暖系统生产线，吸引了多家上市公司签约合作，新增就业197人，实现了产销两旺、逆势发展，企业有望年内实现由B类升A类的目标。

为了加大企业科技创新的力度，邢台经济开发区实施科技型中小企业和高新技术企业成长计划，完善“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。加强与高等院校、科研院所和大型企业沟通联系，导入更多科技资源入驻平台专家库，目前，已有111名专家纳入科技平台专家库。强力推进企业研发投入攻坚行动，出台了《邢台经济开发区促进企业加大研发投入激励办法》，深入开展研发投入专项指导服务活动，对没有建立研发机构和研发经费支出为零的企业进行重点引导。截至目前，帮助30家企业建立研发辅助账，归集研发费用1.2亿元，建立省级研发机构14家、市级研发机构119家。

通过“亩均论英雄”改革，邢台经济开发区企业发展的目标和方向进一步明晰，创新发展的氛围愈发浓厚。宏友密封件公司是一家生产橡胶类产品的专业厂家，今年受疫情影响出口不畅，销售收入锐减。该企业立足国内大循环，想方设法于变局中开新局，加大投入研发出高质量新型密封件，进一步开拓了国内市场，先后与龙工（福建）挖掘机有限公司、隆中控股有限公司等企业签订了销售合同，上半年亩均税收激增至18.2万元，直接从C类企业跳跃到A类企业。

●一企一策，帮扶企业轻装前行

近日，记者来到邢台荣泰电力器材有限公司，曾经闲置的厂房人气复苏，8家新引进的科技型小微企业正在抓紧入驻，预计全部投产达效后，年可实现亩均税收21万元。

由于国家对产业政策的调整，该公司生产不景气，厂房出现了闲置状况，被评为C类企业。为了提高土地利用率，开发区协助公司开展招商选资，成功引进了德港电子、信产集成科技等8家科技型小微企业，实现了“腾笼换鸟”。

在“亩均论英雄”改革实施过程中，邢台经济开发区对128家参评工业企业闲置土地进行了彻底排查，针对企业自身无法解决闲置土地问题的情况，由招商部门助其引进新项目。对亏损、低效或不符合产业政策的企业，通过土地依法收储、闲置厂房出租或分割转让等方式予以盘活。对于提升无望的企业，利用差别化的政策，依法依规倒逼企业有序退出，现已有2家企业退出市场。据统计，今年以来，开发区共盘活闲置厂房15.64万平方米，新上项目21个，大幅提高了土地利用率和投入产出率。

为了推动企业晋档升级，邢台经济开发区践行“妈妈式”服务理念，建立了“四位一体”分包服务机制，一企一策制定帮扶方案，拉出时间表、路线图、任务书，对所有参评企业存在的问题逐一调度、逐项破解，帮扶企业轻装前行。全面落实对A类企业的政策支持力度，为晶澳（邢台）太阳能、晶龙光伏、金风科技等A类企业在开拓国际市场、贷款贴息、电费补贴、工业设计创新券、创新平台建设等方面提供了实实在在的支持。积极推进银企对接，破解企业融资难题，协调帮助圣鹏彩印、绿时代光电科技等公司贷款1.2亿元，协调帮助思倍特生物公司与邢台银行达成信贷合作9000万元。

“我们将拉高标杆、再加力度，持续打好亩均税收提升‘组合拳’，引导企业加强技术、管理和商业模式创新，营造比学赶超的浓厚氛围，全方位提高亩均产出效益。”开发区党工委副书记、管委会副主任郝侃说。

来源：河北日报  记者王永晨