城镇燃气是城市运转、居民生活的重要基础性能源，关联着公共利益、影响着公共安全。目前，江苏省共有城镇居民燃气用户约1700万户，做好燃气安全工作，事关千家万户，也关乎全省发展稳定大局。

近年来，江苏高度重视城镇燃气安全生产工作，深化实施安全生产一年专项整治行动，在巩固拓展整治成果的基础上，高标准、高质量继续开展城市建设安全专项整治三年行动，多措并举持续做好城镇燃气安全工作，有效提升城镇燃气本质安全水平。

工作目标再细化 构建长效监管机制

今年年底前，建立城镇燃气重大安全风险隐患动态清零机制；明年6月底前，实现安全用气体检全覆盖；到2025年年底，各市、县（市、区）建成政府企业联动的城镇燃气安全监管信息平台……今年9月，江苏首次以省政府文件形式，印发了《关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见》，对全省燃气安全监管工作作出全面部署，围绕管道燃气、瓶装液化气、燃气使用等方面，就安全监管、建立健全安全管理责任体系等工作提出22项具体要求。意见明确，到今年年底，必须全部完成既有违法占压燃气管道、老旧灰口铸铁管道整治；瓶装液化气送气工应按照住房和城乡建设部有关要求，实现全员持燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书上岗。自2022年1月1日起，对违法占压高中压管道、未完成改造的老旧灰口铸铁管道等问题，实行省级挂牌督办，并在安全发展示范城市创建中实行“一票否决”。

为贯彻落实住房和城乡建设部等部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，江苏省住房和城乡建设厅联合7个省有关部门印发《关于深化城镇燃气安全生产专项整治工作的意见》，进一步加强部门协调联动治理，固化专项整治成果。

聚焦场站设施安全 排查隐患2900处

为全面排查整治城镇燃气供应场站设施安全风险隐患，江苏制定了《江苏省城镇燃气安全检查标准》，将企业自查和部门每季度覆盖排查相结合，同时委托第三方开展全省燃气供应设施安全隐患调查，实施“清单管理、动态销号”的风险隐患管理，对老旧管道、违法占压管道、场站安全间距不足等重大安全风险隐患实施逐月督办跟踪。

在2019年至2020年的一年专项整治期间，全省共消除559.4公里老旧管道、129处违法占压管道、68处场站外部安全间距不足等重大安全隐患。今年，江苏启动新一轮安全隐患排查整治，突出重点环节、重点区域、重点部位排查的整改要求，全省各级共派出检查组698批次，排查整治隐患2900处。

此外，江苏积极落实企业安全风险报告制度，发布《燃气生产和供应企业较大以上安全风险目录》，目前，全省368家规模以上燃气企业均已按期排查上报了较大以上安全风险情况。

开展“七个一”行动 增强居民安全用气意识

近年来，江苏加大对部分老旧小区燃气改造力度，让居民用上了更安全优质、价格便宜的管道天然气，方便了百姓生活。然而，燃气作为易燃易爆危险品，如何实现安全用气，值得社会关注。

为普及燃气安全使用知识和操作技能，增强居民燃气使用安全意识，今年，江苏把城乡居民家用燃气的安全使用作为要认真办好的民生实事，研究制定《城镇燃气居民使用安全专题方案》，部署开展了城镇燃气居民使用安全“七个一”行动，包括开展一系列安全用气宣传活动、出台一个安全用气标准规范、组织一次安全用气体检并建立用气体检档案、开展一次“黑气”市场和“灶管阀”整治、制定一个燃气智能表推广安装计划、进行一次更换设备活动、编制一个农村燃气管网规划，凝聚各方合力解决居民燃气安全使用方面的突出问题。

截至目前，全省共组织燃气安全宣传活动3553次，发放《城镇燃气居民使用安全手册》500万份，通过有线电视开机画面播出手册内容达2.2亿次，安全用气理念不断深入人心，群众安全用气意识普遍增强。

在行动中，江苏积极开展燃气安全“体检”，完成居民用户入户检查1160万户，覆盖率约74%；完成非居民用户入户检查26万户，覆盖率约70%；已为39万户居民更换配件，为6万户居民更换燃具。针对餐饮场所燃气使用，江苏开展餐饮场所燃气使用安全隐患排查整治，建立燃气餐饮用户名录，督促指导餐饮用户每月对户内燃气设施进行自查整改，并建立燃气安全使用信息公示制度，同时开展对餐饮场所违法违规使用燃气行为的联合执法行动。

摘自 《中国建设报》 2021.11.29 王璇 刘月婷