繁昌区：四举措助力城乡供水“一张网”

芜湖市繁昌区认真贯彻落实中央关于全面小康“三农”领域补短板任务，高度重视农村供水保障工作，按照“城乡统筹、资源整合、一体化布局、规模化发展、专业化运营、规范化管理”总体思路，采取一系列扎实举措，全面推进城乡供水一体化，并于2021年在芜湖市率先形成较为完善的“同水源、同管网、同水质、同管理、同核价、同服务”城乡供水体系。

着眼关键环节

繁昌区科学编制规划，委托安徽省城乡规划设计研究院编制了《繁昌县县域城乡一体化供水规划（2020-2030）》，构筑全区城乡一体供水总体框架。通过供水主管网延伸工程，将6镇1区十个小水厂管网全部衔接连通。区领导和水务部门主动作为，取得上级主管部门支持，保证了年度用水总量指标。印制《城乡供水一体化宣传手册》和《用水手册》，将政策、供水安装、价格、流程等知识送村进户；自然村内管网及农村居民接水入户工程费，以及用水价格，统一由发改部门牵头，依照相关政策规定程序，核定标准计价。

统筹资金使用

繁昌区政府出台了《关于加快实施城乡供水一体化工程实施意见》总投资2.6亿元。本着农村供水民生工程财政兜底原则，坚持多元化筹集建设资金。积极争取上级农村饮水建设和工程维护资金，申请地方性专项债1.1亿元，区、镇、运营单位共同出资等方式共筹集资金2亿多元，探索创新资金筹措新机制。对农村未通水地区扩面通水工程费用，农村用水户只承担300元/户，差额部分由区镇两级财政和供水企业各承担三分之一，严格落实资金管理制度，保证资金合理使用、专款专用和配套资金及时到位。

加大实施调度

将城乡供水一体化纳入区委年度改革工作任务和民生工程，成立高规格供水一体化工作领导小组，各成员单位明确分工；加大统筹力度，区镇村、业务部门和施工单位协调联动，每月调度，形成强大合力；制定《农村居民自来水报装流程》和《工程验收办法》，简化报装程序，提高安装效率；实施总投资1.065亿元的农村供水管网改造提升工程。现累计完成DN63以上（含DN63）管网205938米、农村户表改造33003只、新建、改造一体化泵站22座。全部工程预计2022年6月底前全部结束。

构建长效机制

以各镇为责任主体，依法并核销取水口，对农村自来水厂供水管网所有权和水厂经营权予以回收，并对原个人投资部分给予适当补偿，重新确定运营单位。建立综合管理体系。区水务部门进行行业主管，加强区级层面调度；新运营单位充分发挥专业优势，全面衔接各小水厂供水职责；各镇、村具体负责实施，全面建成城乡供水一张网。完善支持政策。在管网并网至提升改造完成之间的过渡期，水价执行区政府批准的各镇现行水价政策，原有优惠政策不变。管网提升改造完成后，增加的运营维护成本，通过“两部制”水价、水价调整、政府补贴等方式予以支持。

目前城乡供水一体化成效已经显现。实现“一张网”供水后，每月定期开展的42项常规指标水质检测合格率均为100%；饮水安全远超过行业标准。供水水量可达180L/（人.天），全区供水基本具备入户条件，大多数供水已入户；农村自来水集中供水率和自来水普及率到村庄达到100%，入户提高到99%。为全区经济社会可持续发展、人民安居乐业提供了有力的水利支撑与保障。

来源：繁昌区水务局（叶永松）