经国务院同意，近日国家发展改革委、国家能源局等十五部委联合印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》(简称《方案》)，明确了推广使用车用乙醇汽油工作的战略意义、主要目标和重点任务。《方案》提出，到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。在成品油国6升级的同时全面推广车用乙醇汽油，对炼油企业来说无疑又提出了更高要求。

目前，全国11个省区(包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6省区全境和河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省区的31个地市)试点推广乙醇汽油，但乙醇汽油消费量仅占同期全国汽油消费总量的1/5。全面推广车用乙醇汽油，意味着炼油厂出厂车用汽油产品全部转变为乙醇汽油调和组分油。

相关产品标准要求的差异

车用汽油、车用乙醇汽油和车用乙醇汽油调和组分油分别采用不同的标准，其中，车用汽油、车用乙醇汽油是最终产品标准，分别为GB 17930和GB 18351系列标准，为国家强制标准，通常所说成品油质量升级中的车用汽油即是由GB 17930进行规定;而车用乙醇汽油调和组分油为炼油厂出厂中间产品标准，目前采用GB/T 22030系列，为国家推荐标准，目前正在升级中，新标准尚未发布(后续所用指标为根据先前标准指标或标准设计思路的推测值，一般不会有大偏差)，随着车用乙醇汽油的全面推广，调和组分油标准可能调整为强制标准。国标GB 18351规定，车用乙醇汽油(E10)由不添加含氧化合物的车用乙醇汽油调和组分油加入10.0%±2.0%的变性燃料乙醇调和而成。

对炼油企业而言，出厂汽油产品主要需从GB 17930(简称“老标准”)转向GB/T 22030(简称“新标准”)要求，在同等级(国5或国6)下，两个标准中硫含量等很多指标要求相同，同标号产品的主要指标差别如下：

含氧化合物添加限制差异。老标准中限制氧质量含量不超过2.7%，折算到MTBE添加值为不超过15%;新标准中要求不得添加含氧化合物，有机含氧化合物质量含量不得超过0.5%。炼油厂车用汽油产品中含氧化合物主要为醚化物，包括MTBE、ETBE、TAME、醚化轻汽油等，国内基本为MTBE和醚化轻汽油，届时将不能添加。

辛烷值指标差异。国内汽油产品是按照研究法辛烷值划分牌号，老标准中，牌号对应最终产品的研究法辛烷值。在乙醇汽油调和中，由于乙醇辛烷值高，允许调和组分油的辛烷值有所降低，新标准中，89号、92号产品的研究法辛烷值可以降低2个单位，95号产品可以降低1.5个单位。

烯烃、芳烃含量限值差异。同样，由于乙醇不含烯烃、芳烃，调和组分油的烯烃、芳烃含量指标限值有所放宽，国5等级下分别比老标准高3个和2个百分点。国6等级下，烯烃指标控制更加严格，将比老标准只高1个百分点。

另外，新老标准在蒸气压、密度、诱导期等指标要求上也有差异。

对炼油行业影响深远

全面推广乙醇汽油对炼油行业影响深远，既有直接影响，亦有间接影响。

在直接影响方面，虽然新老标准间有部分指标补偿，但对炼油企业而言，不是简单地依靠停止添加醚化油、醚化装置停运这种局部调整措施即可达到要求。汽油作为炼油生产的最主要目标产品，汽油池组成变化牵一发而动全身，同时炼油生产需要满足多方面的约束，这就需要对全厂总流程和汽油产品方案进行系统性调整，会对炼油生产过程产生全局性影响，尤其是将会对汽油池组成和汽油牌号结构产生不利影响。

在国6车用汽油质量升级中，很多企业将轻汽油醚化作为降低汽油烯烃的重要技术手段，将这部分烯烃转化为醚化油才能满足烯烃指标要求，不能添加醚化油破坏了本已脆弱的汽油池组成平衡，对这些企业的生产结构将形成巨大冲击，调和组分油的指标补偿远不足以弥补其烯烃指标损失，汽油质量升级技术方案需要进行大的调整。

MTBE停运对汽油池的影响相对较小。停止添加MTBE对汽油池辛烷值、烯烃、芳烃等方面的负面影响，可由作为调和组分油的指标调整得到部分对冲，但对于质量指标卡边的企业，也需对汽油池组成进行重新平衡。

醚化原料异丁烯和部分轻汽油可转而生产烷基化油，从而对汽油池组成和性质、结构进行改善。部分企业已经将烷基化作为汽油质量升级措施，这样就需要对原料结构和装置规模等再进行核算，修改设计和建设方案。异丁烯也可转做化工用途，但空间有限。部分轻汽油需要采取新型加工方案，包括加氢、芳构化等，但需要进行全厂流程和产品性质再平衡，且经济性较差。上述新应用中，有些需要依靠技术进步来解决。

另外一个影响是MTBE的市场开拓。由于化工应用市场空间有限，炼油厂直接合成的MTBE装置可以停运、改造，但共氧化法生产的MTBE需解决用途问题，这部分MTBE需要寻找新的市场去向。在一系列的加工流程和产品结构调整下，企业经济效益将大受影响。

在间接影响方面，首先是市场标志产品主体变化，对相关产业产生联动影响，继而反作用于炼油产业。汽车燃料主体由车用汽油变更为车用乙醇汽油，且由多产品系列(包括甲醇汽油)逐步统一。这一变化不是象征性的，必将引发一系列调整，包括汽车业、公众对油品质量关注焦点、标准体系等均将随之进行调整，再反馈到炼油。例如，汽车业会利用乙醇汽油的特异属性，对发动机技术进行改进、提升，同时对调和组分油的组成、性质提出新要求，两者结合，使汽车油耗和排放控制水平进一步提升。

其次是炼油厂离市场终端更远了。原本最终汽油产品主要在炼油厂内形成，现在全部转由在调和中心形成，相当于延长了生产流程，在炼油厂后面又增加了一个环节，炼油厂与市场消费终端的联系更加间接化。这使市场经营更加多元化，大型央企的产品质量保证优势和产品品牌建设可能受到削弱和挑战，需做好应对。

再次是市场需要适应和过渡期，包括供需两端，其推进方式和实施效果将受到考验。《方案》虽已印发，但仍需相关政策措施配套、产业主体互动、市场逐步完善等统筹推进，多方面的问题需要协调解决。部分区域也可能会制定相应的地方标准。

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