经历了2014年中期以来的国际油价下跌，2017年油价曲折回升，全球油气勘探呈现复苏迹象。回顾过去的2017年，中国油气勘探开发走势趋稳，上游投资回升，油气发现数量增多，新增油气探明地质储量分别为近10亿吨和5000亿立方米以上。原油产量仍有下降，但较2016年降幅收窄；天然气产量大幅上升，增长超过5%。油气上游矿业权制度改革继续推进。

储产量油降气增

持续低油价下，三大石油公司勘探投入没有明显减少，油气新增探明地质储量仍保持了较高水平。

低油价下，石油公司转变思路，实施高效勘探策略，取得良好效果。一是集中成熟区块勘探，加快勘探和开发节奏，储量快速有效动用，建产周期缩短。二是聚焦投入保重点，取得了一批重要发现（如玛湖油区实现连片，顺北又获新发现，渤中361获高产井等），有望形成一批大中型油气田。三是持续开展风险勘探和甩开预探获得一批新发现，九龙山构造龙探1井栖霞组获高产气流，鄂尔多斯盆地顺宁地区预探获百吨高油流井。四是非常规油气勘探取得突破性进展，致密油勘探在青海、新疆、华北等多地区展开并取得进展。焦页1974HF获高页岩气流，重庆丁页4井突破商业气流关，马3井在兴隆断褶带获得致密砂岩气发现。五是积极开展综合勘探，充分利用国家鼓励多矿种同探的有利政策（多矿种按单矿权收取占用费）积极开展天然气（煤层气、页岩气、致密砂岩气）综合勘探，在山西省榆社武乡获得煤层气、页岩气资源量5455.51亿立方米；在六盘水地区实施的杨煤参1井获得高产稳产工业气流，实现了我国煤系气（煤层气、页岩气、致密砂岩气）综合调查重大突破。

2017年，全国原油产量受低油价影响继续下降，全年下降幅度3.19%，产量为1.914亿吨，较2016年7.1%的降幅明显收窄；天然气产量1487亿立方米，全年增长8.5%。

2017年，油气企业注重开展效益开发，全年油气总产量当量同比增长1.1%，油降气增。原油产量继续下跌，但生产形势有所好转，原油产量下降速度（3.2%）和数量（628万吨）均比2016年明显收窄。松辽盆地老油区减产幅度较大，其中大庆油田减产超过200万吨；胜利油田按照计划减产50万吨；渤海和南海东部海域原油产量有约100万吨的降幅。

受“煤改气”加快推进、天然气需求大幅增长影响，2017年3月开始，国内天然气月度产量增速连续超过两位数，全年天然气消费量更是达到2373亿立方米，增长15.3%。天然气产量增长主要来自四川盆地和塔里木盆地，以及南海东部海域。此外，非常规油气成为上产重点领域，涪陵页岩气田全年页岩气产量60亿立方米，全国2017年页岩气产量实现91亿立方米，同比增长16.7%。

成本升降分化

基于油价缓慢回升的预估，2017年，三大石油公司上游计划投资均呈恢复性增长，中石油、中石化、中海油增幅分别为10%、32%和33%，促使国内油气勘探开发稳中有升。

操作成本升降分化。2017年三大石油公司实现的操作成本总体上看不降反升。除了中石油有1.2%的下降外，中石化和中海油均出现操作成本上升。中石化由于复杂油气藏和超深油气藏成为建产主力，操作成本居高不下。

继续降本需要调整着力点。尽管三大石油公司将降本作为提效的重要抓手，但仅依靠压缩开支、裁减人员等传统方法降本空间已有限，结构调整降本和技术进步降本将成为油气行业降本增效的主要推手。

2017年7月29日，由中国地质调查局组织实施中石油为主要作业者的南海神狐海域天然气水合物试采工程全面完成了海上作业。此次试采是一次历史性突破，我国成为全球第一个实现在海域天然气水合物试开采中获得连续稳定产气的国家。

2017年，我国矿业权制度改革继续推进。国土资源部首次采用探矿权拍卖形式出让贵州正安页岩气勘查区块后，12月5日又以挂牌形式由新疆自治区人民政府组织实施，公开出让塔里木盆地柯坪西等5个区块探矿权。矿业权使用费20年来首次调整，探矿权和采矿权使用费将合并为矿业权使用费，确权登记启动。在国家提高矿业权持有成本、加快矿业权流转的改革政策推动下，石油企业加快了内部矿业权流转。继中石化河南油田在新疆矿区开展勘探开发、江汉油田在重庆开发涪陵页岩气之后，中石油开始试点矿业权内部流转，首批内部矿业权流转涉及16个矿业权、7家油田。

有望稳步增长

2018年，随着国际油价企稳，国内油气勘探开发形势将进一步向好，上游投资仍将延续增长态势，新增石油探明地质储量和天然气新增探明地质储量有望保持近10亿吨和5000亿立方米甚至更高的新增水平。

老油区中浅层高效油气藏成为一些盆地增储上产潜力区，非常规、岩性、隐蔽油气藏成为新的增储领域，效益勘探成为各油企的生存之本、发展之基。

原油产量有望出现恢复性增长，中石油将继续保持有效稳产1亿吨；天然气增产潜力依然较大，若需求继续大力拉动，仍可保持较高的增速。

海上油气勘探开发潜力较大，渤海和南海是未来增储上产重点区域，若用海矛盾得到有效解决，海上油气产量增长空间可能得到进一步释放。

随着上游效益好转，工程技术服务价格复议将提上日程，原材料成本将回升，油气勘探开发成本控制压力增大。

各生产油企将开启以创新驱动和科技驱动为发展动力，建设绿色清洁、健康环保的新发展模式。

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