1月31日，中国石化2018年度工作会议在京闭幕。至此，中国三大石油公司——中石油、中石化和中海油的年度工作会议均已落下帷幕。

中石油强调上游产量“硬增长”、下游炼化转型升级；中石化则强调了上游“稳油增气”、下游建设先进产能；中海油则强调持续降本增效，打造具有成本和规模竞争优势的上游业务板块——整体呈现出上游扩张、下游转型的共同点。

无论是深化改革，还是不同业务板块之间的调整，都基于从2017年开始至今出现巨大变化的外部环境。

国内来看，在连续两年中国原油产量出现下滑、成品油消费出现低增长的情况下，2017年天然气消费生产迎来爆发；炼化方面，持续扩产的地炼挤压“三桶油”的市场份额，迫使他们寻找转型空间。

国外来看，国际油价从2017年中开始持续上涨，今年初一度站上70美元/桶的三年高点；国际石油公司的资产调整逐渐步入尾声，新一轮投资正逐步开始。

于是，2017年成为石油公司们的“翻身”年。中国石油（601857.SH）预计2017年年度实现130亿160亿元的利润，同比增长165%203%。中石油表示，在2017年的基础上，2018年要继续实现业务增长。截至1月31日，其他两家尚未发布业绩预告。

专业化重组+混改

2017年5月印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》要求，深化国有油气企业改革，充分释放骨干油气企业活力；鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制；推进国有油气企业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组。

在《意见》的指导下，中石油于2017年下半年实现油服板块的专业化重组，具体是：组建中国石油集团技术油田服务有限公司，将旗下8家油服公司和数家研究院整合，并设立直属的国际事业部。

据公开信息，新组建的油服公司近三年的营收都维持在1000亿左右的水平。按照目前的国际排名，油服公司是仅次于斯伦贝谢和哈里伯顿的第三大油服公司。成功组建后，不排除有择机上市的可能。

在此次工作会议上，中石油集团董事长王宜林就强调，着力抓好管理体制改革和专业化重组整合、着力推进混合所有制改革。

中石化方面，早在2014年就开启的销售公司混合所有制改革终于有了下文。4月，中石化发布公告，将于2017年内择机于境外上市。21世纪经济报道记者此前获悉，销售公司将选择香港上市。

不过，有消息人士告诉记者，因各种原因，上市进程有所搁浅，具体时间尚不能估计。作为中石化旗下重要资产，销售公司如在2018年实现上市，将是公司混合所有制改革的重要一步。

中石化集团总经理戴厚良在工作会议上表示，要研究完善公司全面深化改革总体方案。保持改革措施的连续性和稳定性，推进体制机制改革。

对于市场而言，最令人瞩目的就是“三桶油”管道公司重组。按照上述《意见》要求，应分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。

“管网分离大概要三步走，第一部是财务分离，第二部是经营分离，随着管网信息公开和销售运营独立，目前前两步已经算实现。”一位石油公司人士告诉21世纪经济报道记者，“第三步就是产权分离，这一步可能需要比较长的时间，不会一蹴而就。”

上游扩张+下游转型

因各自业务结构区别，三桶油在各自业务指标的制定方面，均提出了不同的要求。但基本呈现出上游扩张、下游转型的共同点。

其中，作为中国国内油气产量当量最大的石油公司，中石油在2018年提出的上游业务目标，则是各个主要产量指标的硬增长。

王宜林要求，立足两种资源两个市场，优化油气两条业务链运行，提高油气产品供给质量和效率，实现油气保障量硬增长、主要成本硬下降、市场份额基本稳定、经营效益明显提升。

但这一要求挑战不小。依据最新的统计数据，2017年前三季度中石油的原油产量同比下降5.24%，降幅较大。

“原油产量下降的主要原因，是原油价格上升导致的海外项目分成减少。”一位能源行业分析师告诉记者，“在2018年油价基本保持稳定的前提下，实现产量硬增长的途径，就只有扩大上游投资，包括勘探开采和海外收购。”

但是，在连续数年的海外并购和国内勘探开发投资停滞后，中石油能否在2018扩大投资并顺利实现产量回升，还是未知数。

中石化方面，戴厚良要求油田板块围绕稳油增气扩大优质资源为目标，抓好顺北、塔河等原油产能建设工程；抓好涪陵等页岩气产能建设，加快天津LNG项目投产。

“上游业务方面，两大公司资源禀赋和业务模式不同，具体的产量指标会有所区别。”对外经贸大学教授董秀成告诉记者，“2018年总体不排除逆转连续两年的下降趋势，但产量的增长非常有限。”

中海油集团董事长杨华则表示，着力推进提质增效，打造具有成本和规模竞争优势的上游业务板块。加快产业转型升级，提升产业链整体抗风险能力，并持续深化体制机制改革。

下游板块方面，三大石油公司均强调将推进炼化板块转型升级。中石油方面，要求专项研究炼化业务转型升级；中石化方面，则将围绕应对竞争建设先进产能，探索海外炼化一体化。

“所谓的转型升级，就是调整产品结构，增加高端化学品的比重，降低汽柴油产量比。”一位央企炼厂负责人告诉记者，“相应会有更多的装置投入，不过具体的增量目标还需要研究，这一趋势将会在2018年加强。”

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